::: 首頁 >低碳生活網 >低碳社區發展簡訊 更新日期 2012/9/30
新北市政府環保局_低碳社區發展簡訊
新北市低碳生活網 第122期簡訊(101.9.16~101.9.30)
國內新聞
政院:打造澎湖成世界級低碳島
環保過中秋 環盟倡四不
森林遊樂環品再升級太平山獲國際雙認證
減爐少燒金紙 中市寺廟推環保
太平洋溫室效應氣體觀測計畫首度公布數據
捍衛環境 環局向髒亂宣戰

政院:打造澎湖成世界級低碳島

行政院副院長江宜樺今天表示,政府打造澎湖低碳島,將設大型風力發電機,採取縣民入股投資,將售電利潤與民同享。

江宜樺今天下鄉澎湖,聽取澎湖縣政府「低碳島實務推動現況會議」及再生能源相關簡報。江宜樺表示,冬天強勁的東北季風過去是阻礙觀光客到澎湖的主要因素,未來將成為上天給澎湖縣民的重要財富。

江宜樺表示,政府將在澎湖設置大型風力發電機,採取縣民入股投資模式;也就是將風力發電機產生的電力賣給台灣電力公司,並將售電利潤與入股縣民一起分享。

他進一步指出,政府希望將澎湖建設成世界級低碳島的標竿,並把澎湖經驗行銷世界。

江宜樺也參訪國立澎湖科技大學,聽取「太陽光電發電系統及小型風力發電試驗場應用」簡報,現場勘查再生能源科技在漁產養殖的應用以及風力試驗場等研發成果,及電動機車推動進度與能源補充措施等成果,並試乘電動機車。

行政院表示,「澎湖低碳島」執行期程從民國100年到104年,共5年時間,主要內容包括:「再生能源」、「節約能源」、「綠色運輸」、「低碳建築」、「環境綠化」、「資源循環」、「低碳生活」及「低碳教育」8大面向。

經濟部指出,計畫實施1年來,已補助澎湖縣政府設置太陽光電設施、節能家電和太陽能熱水器、裝設LED路燈、電動機車、電池充電設施等,植林面積則已達15.98公頃。

經濟部表示,計畫目標是到104年,再生能源比率能達到56%。

資料來源:中央社101.9.25

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環保過中秋 環盟倡四不

中秋前夕,台南環保聯盟呼籲民眾,「不買過度包裝禮盒、不大吃大喝、不烤肉、不燃放煙火」,節能減碳從每個人自身做起,將省下經費,為地球做件好事。

台南環保聯盟表示,今年隨機抽查十家名店中秋禮盒,發現約三成有多層包裝不符環保做法,比前幾年高達七成的「不合格率」改善許多,一來各方宣導環保中秋,二來也因經濟因素,讓店家減少包裝、降低成本。

環盟表示,中秋禮盒以不超過三層包裝為宜,但市售仍有多層抽屜式繁複包裝,塑膠外套袋與單包塑膠袋也很不環保。

台南市今年不提供補助經費給辦理大型中秋烤肉聚會的里,節省一筆經費、也減少空氣噪音及環境污染,對市長賴清德推動的「低碳城市」也有加分作用,如能持續以簡單方式慶祝節慶,南市的空氣品質及居家環境將會提升。

環盟也建請環保局加強輔導,促請商家配合減少不必要的浪費,省下經費研發更健康更環保的禮盒,讓慶祝佳節沒有負擔。

資料來源:自由時報101.9.25

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森林遊樂環品再升級太平山獲國際雙認證

太平山國家森林遊樂區響應全球綠色環境趨勢,秉持森林生態資源永續利用,並推展生態旅遊、融入環境教育與自然體驗等理念,提供非營利育樂、食宿與服務,進而帶動地方產業發展,如今更以預防污染和資源節用等管理程序,建立區域環境系統,成為第一個、也是目前唯一獲得ISO14001、ISO9001雙認証的國家森林遊樂區。

羅東林區管理處指出,半個世紀前,太平山是台灣三大林場之ㄧ,從民國4年開始伐木,到民國71年結束林木生產事業,翌年轉型為國家森林遊樂區。為整合管理系統、確保及健全服務品質,並且因應國際公信力的品質管理系列標準,先於93年通過國際ISO9001認證,建立明確組織制度,在遊樂區各據點,包括旅館部、販賣部、餐廳部、餐館部、溫泉部等,明訂作業標準。

相關的作業標準如:火災防救、餐廳管理、廚房供膳、房務管理、遊客中心運作等等,每年都進行定期追查,符合認證標準,並以「自然的森林家,溫馨服務百分百」為信條,持續改善。

又指出,二十一世紀是綠色產業的世紀,無論從提昇部門形象的面向、促進社會公益的原則,或是從降低管理風險的立場來看,ISO 14001 環境管理系統能有效提升環境保護績效。因此,101年度又針對空氣、水源、噪音、節能、化學物品、緊急應變、水質汙染及廢棄物防止等確立管理程序以及建立標準作業系統,並以「保育的實踐者,友善環境低汙染」為信條,通過認證,未來將持續改善定期追查,推展太平山生態旅遊及環境保育工作。

資料來源:NOWnews 101.9.25

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減爐少燒金紙 中市寺廟推環保

「拜拜不一定要拿香,雙手合十一樣虔誠」,台中市香火鼎盛的靈聖宮,響應環保,擲筊請示神明推廣燒香減量,不但將香爐從8爐降為3爐,而且每一爐只點一柱香,台中市環保局表示,目前全台中市已有10座環保廟宇,不但減少香爐數量,連燒金紙也要減量。

為了節能減碳,靈聖宮的董事長慎重的擲筊,向關聖帝君稟報,獲得神明的允許,靈聖宮把8個香爐收到只剩3個,而且一個香爐只插一柱香,鼓勵信徒改用平安米取代金紙,寺廟更花大錢,把金爐改成有過濾和集塵設備的環保金爐,一天只集中燒一次。

靈聖宮推動環保寺廟有成,新竹縣市有幾十家寺廟,特地組團來觀摩,同樣獲得環保寺廟的,還有重生堂,寺廟的不只收掉一個香爐,改用環保金爐,連燒給神明的金紙也大量減少。

環保局表示,拜拜燒香,會產生二氧化碳、硫氧化物,不但影響空氣品質,對人體呼吸道、中樞神經都有害;經過宣導,目前台中市多數廟宇,都採用環保金爐,配合一爐一炷香的廟宇也有550多家,估計每年可減少焚香量,約1萬5000多公斤。

資料來源:民視 101.9.25

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太平洋溫室效應氣體觀測計畫首度公布數據

在環保署與國科會經費支持下,中央大學二○○九年啟動「太平洋溫室效應氣體觀測計畫」,經華航與長榮海運分別提供運具搭載觀測儀器測得的數據顯示,在乾淨的海洋區域,二氧化碳濃度值約為三百九十二ppm(Parts Per Million,百萬分之一),台灣附近測得的數據約為四百三十ppm。

台灣海域CO2濃度 430ppm

針對「太平洋溫室效應氣體觀測計畫」,長榮提供九艘全球貨櫃輪,三年來完成一百三十個航次觀測,以太平洋海域為主,蒐集相關氣體資料。華航則於六月啟用A340-300商用民航機,兩個月蒐集到一百一十七個航次資料。

中央大學昨天公布首波科學數據,環境研究中心主任王國英指出,乾淨且遠離工業活動的海洋區域,二氧化碳濃度值約為三百九十二ppm,越靠近工業活動密集區域,二氧化碳濃度則迅速升至超過四百三十ppm,且持續三年不墜。目前來看,秋冬時期的北美東岸和墨西哥西岸濃度最高,高達五百一十ppm,而台灣約為四百三十ppm。

「機測」方面也有令人驚訝的發現。王國英指出,飛機飛到離地約十公里(約三─三.五萬英里)高度時,卻測到近地污染物「一氧化碳」達到兩百七十ppbv(Parts Per Billion by Volume,體積的十億分之一),相當於飛機剛起飛時測到的濃度。由此可證,來自工業污染、汽機車廢氣或森林大火等近地一氧化碳,會經由空氣旺盛對流一路傳輸到高空,顯示大氣會將人為的污染物很有效率地作全球擴散,產生全球連動效應。

觀測計畫首波以一氧化碳、臭氧、水氣等為主,明年將增加高空及水下二氧化碳濃度監測。

環保署副署長葉欣誠表示,這些前所未有的飛機與船舶監測到的資料,可作為全球二氧化碳背景值,環保署將積極爭取將此二十年的計畫提報為國家型科技計畫。

資料來源:自由時報 101.9.25

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公路總局興建新大樓!太陽能風力發電產綠能

交通部公路總局今(25)天表示,以環保、綠能為設計內涵的公路局新建辦公室大樓,將於102年8月興建完成,地點位在台北市萬華區東園街,除了採用環保節能建材外,大樓外牆配置太陽能光電板、風力發電機,種植大量植栽樹木開放空間,以降低二氧化碳排放。

由於公路局現址位在台北市忠孝西路上,緊鄰台北車站、高鐵、台鐵及客運轉運站,這次選擇新建大樓,主要考量建築老舊,且辦公空間不敷使用,考量政府活動資產,配合行政院推動國有公共財產不動產加強處理方案,等待新大樓完工後,就會搬離現址。

對於新大樓採用環保節能建材,公路局表示,將可減少35%二氧化碳排放量,建築外牆增加隔熱性能及開窗面積,減少空調能源消耗及照明,並設置太陽能光電板、風力發電機,預計每年可提供近1萬2000度的年發電量並減少3000公斤以上的二氧化碳排放量。

除了建材外,新大樓設計強調綠化,透過陽台、戶外廣場植栽,估計每年可吸收118.89公噸的二氧化碳,戶外廣場也可作為鄰近住戶休閒空間,同時也將強化危險道路監控設備,讓道路防災應變能夠更即時。

公路局也指出,新建大樓採用可涵養水源「綠屋頂」,除可回收雨水再利用外,更有涵養地下水功能。公路局新建辦公大樓,興建地上12層、地下2層的鋼骨辦公大樓,預計於102年8月完工啟用。

資料來源:NOWnews 101.9.25

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捍衛環境 環局向髒亂宣戰

「只要養成不亂丟垃圾的好習慣,就可維持八成以上的市容整潔!」新北市環保局長劉和然指出,這次的「打擊垃圾包」行動,就是要跟缺乏公德心的民眾宣戰,表達捍衛環境的決心,只要沒人亂丟,環境自然乾淨。

劉和然說,目前新北市的環境政策完整,包括:環境大整頓、垃圾包稽查取締、專用垃圾袋降價、共乘網、黃金里資收站,都是從民眾最關心、切身的居住環境整潔,也能替民眾省下不少荷包,這些都說是最直接的政策牛肉。  今年九月《天下雜誌》公佈的「幸福城市調查」評比項目,五都中的「經濟力、環境力、施政力、文教力、社福力」等排行中,台北市幾乎都是第一,僅有「環境力」是新北市唯一擊敗台北市的項目。  劉和然說,雖然新北市幅員廣、人力少,但市長朱立倫認為,這都不能當藉口,尤其居住環境清潔項目,做的好,民眾馬上感受得到;如果這都做不好,就算其他項目做好,民眾也不會領情。  這次的計畫就是要跟髒亂宣戰,不容許民眾再有任何垃圾丟包行為,否則對其他奉公守法的民眾不公平,也就是從裁罰行為「教育」民眾環保的重要,讓民眾由內而外,感受到環境的改善。

資料來源:中時電子報 101.9.25

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國際新聞
氣候變遷若持續 2030年前將奪1億人命
氣候變遷 小島及沿海國家首當其衝
極地氣候變遷 可能導致森林回歸
18年觀測 海平面年上升3公厘
捕碳高手 無毒新材料助抗暖化
全球漁產需求爆增 魚源拉警報
澳洲特有生物 將面臨「不會停止」的氣候風險

氣候變遷若持續 2030年前將奪1億人命

根據今天(26日)發表的一項報告指出,如果全球未能處理氣候變遷問題,2030年之前,將有超過1億人死亡,世界經濟成長也將下降,達全球國內生產毛額(GDP)3.2%。

這項報告是由「易受氣候影響脆弱國家論壇(Climate Vulnerable Forum)」委託、國際人道組織DARA主導。易受氣候影響脆弱國家論壇是由20個遭到氣候變遷威脅的開發中國家組成。

報告指出,溫室氣體的排放導致全球平均氣溫上升,地球受到的影響包括冰帽消融、極端氣候、乾旱、水平面升高等,將對人類和生活構成威脅。

報告估計,每年有500萬人因為氣候變遷以及碳密集經濟(carbon-intensive economies)所造成的空氣污染、飢餓和疾病而死亡,如果現行的石化燃料使用情況持續下去,相關的死亡人數可能在2030年之前增加到每年600萬人,其中超過90%將發生在開發中國家。

報告說,在2010年至2030年期間,氣候變遷為184個國家的人們和經濟帶來衝擊;估計氣候變遷與碳排放的雙重危機從現在到2030年之前,將奪走1億條人命。

報告指出,氣候變遷效應已經降低世界生產達全球GDP的1.6%、也就是每年約1兆2,000億美元;如果全球平均氣溫持續升高,2030年之前,全球經濟損失將攀升1倍,達到全球GDP的3.2%。

報告中估計,在2020年之前推動全球邁向低碳經濟約需世界GDP的0.5%。

資料來源:中央廣播電台101.9.26

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氣候變遷 小島及沿海國家首當其衝

營利海洋保育組織(Oceana)今天表示,氣候變遷及海洋酸化造成糧食安全問題,小島及沿海國家首當其衝。

根據海洋保育組織,二氧化碳排放量增加、海洋溫度升高及水質日益酸化的聯合效應下,印度洋葛摩群島最容易受到衝擊。

海洋保育組織說,重度倚賴海產作為蛋白質來源的國家可能會面臨糧食不安全的問題,牡蠣、蛤蜊及貽貝等貝類特別脆弱。

多哥共和國、庫克群島、吉里巴斯及厄利垂亞分別排在2至5名。

研究報告作者、海洋科學家胡森貝克(MatthewHuelsenbeck)表示:「將受衝擊的國家大多都不是氣候變遷的元凶。」他說,這些首當其衝的國家仰賴小規模作業漁夫,這些漁夫配備不足,無法到溫度較低、較深且較遠的水域捕魚。

海洋保育組織的報告顯示,預期下一個5年期間,氣候變遷將再惡化,美國及已開發國家也都會受到衝擊。

資料來源:路透社101.9.25

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極地氣候變遷 可能導致森林回歸

加拿大蒙特婁大學的研究人員派斯奎爾,研究一座位於努納武特地區白洛特島上年齡約260萬至300萬年,已經變成化石的森林後表示,加拿大北部極地的氣候變遷,也許能夠幫助百萬年前覆蓋當地的森林重新回歸。

派斯奎爾在加拿大多倫多所舉行的古生物學研討會發表研究結果並表示,「根據資料顯示,島上的氣候狀況能夠扶持我們在化石森林中找到已經存在的樹類如柳樹、松樹,和雲杉。我這一陣子也已經在研究地點中發現了疑似橡樹和山核桃的生長跡象。」 

佩斯奎爾同時也表示,古森林中的木頭樣本被保存於泥炭和永久凍土帶之中,他們研究了森林中的沉積物後發現了通常存在於平均氣溫為攝氏零度氣候帶的花粉,而島上的平均氣溫為攝氏零下15度。

「這片森林有著太多謎團,例如這些樹到底是如何能夠熬過極地氣候的長期黑暗。當然一座森林的回復要很多時間,但這些發現也許能夠讓我們的後代在此種樹並看著它成長。」 

資料來源:台灣醒報101.9.25

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18年觀測 海平面年上升3公厘

耗時18年,歐美合作運行的偵測衛星近日發佈最新的世界海平面地圖!據BBC指出,從數據中發現,全世界海域每年平均上升3公厘,且存在地區性的差異。另有報告指出,台灣海平面每年平均上升速率達2.51公厘;等到海平面上升6公尺之後,全台灣海拔100公尺以下的土地,將有25%泡在水裡,環境災民將達587萬人。統計結果發現,海平面整體是不斷上升的,每年上升高度平均約為三公厘,但隨著地區的不同,高度也有顯著落差,例如位於亞洲的菲律賓海一年就上升10公厘,但在近美西地區的太平洋海域,海平面還略微下降約3公厘。

不過,科學家指出,海平面高度有時仍會受到聖嬰和反聖嬰現象影響,未來將更新一些衛星和監測方法,以及時程問題,方能更精確地測量出海平面高度年均上升量。

而根據法新社報導,美國科學家也以衛星探測北極海浮冰面積,發現至9月16日為止,浮冰面積僅剩342萬平方公里,是1979年有紀錄以來的最小值。美國國家冰雪資料中心指出,在過去兩個星期,海冰覆蓋面積已融解51萬8千平方公里,是相當罕見的大面積。

台灣方面,根據中央氣象局有關台灣百年氣候特性變化的統計指出,台灣平均氣溫上升 0.8 ℃,但降雨明顯減少,單日降雨量增加,豪大雨日也增加。而因為變暖,海平面年年上升,在過去 10 年,高雄沿海每年上升 6.79 公釐,比台灣海平面平均 1.8 公釐還要高,加上西南部地層下陷的速率每年 7.89 公釐,台灣西南部陸地正逐步消失。

此外,台大大氣科學研究所助教曾于恆也曾發表「台灣周圍海域海平面變化趨勢」研究報告,發現台灣海平面每年平均上升速率達2.51公厘,是全球海平面平均上升速率的1.4倍;等到海平面上升6公尺之後,全台灣海拔100公尺以下的土地,將有25%泡在水裡,環境災民將達587萬人。

資料來源:台灣醒報101.9.25

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捕碳高手 無毒新材料助抗暖化

今天刊登在「自然化學」(Nature Chemistry)的研究指出,研究人員研發出1種碳捕捉的新材料,可捕捉與封存電廠排放的碳,克服抗暖化計畫的部分障礙。

科學家說,這種以硝酸鋁、價格低廉的有機材料和水製成的材料,不僅無毒,而且浸濕時從中抽取碳所需的能量也較少。

碳捕捉尚未證明可應用於商業規模,相關試驗計畫因使用氨或胺製材料來吸收碳,有散發有毒物質之虞,試驗因而受阻。

胺材料價格昂貴,且需要大量熱能加熱,才能捕捉並封存碳。

研究人員表示,他們新研發的吸收器「NOTT-300」,或能解決上述所有問題。

參與計畫的諾丁漢大學楊四海告訴路透社:「我覺得這種吸收器某種程度上可視為革命。它無毒,且再生時不需輸入熱氣,無論從環境與經濟角度,都有十足潛力取代傳統胺材料。」

牛津郡拉瑟福德阿普爾頓實驗室ISIS研究中心的拉米雷斯-奎斯塔(Timmy Ramirez-Cuesta)說,這種新材料採用可交替使用的過濾器,簡化碳捕捉流程。

他說:「當這種材料浸了水,散發的氣體會轉移到第二個容器內,在那╴繼續捕捉流程。整個容器就可與系統分離,利用真空裝置移除二氧化碳,並加以收集,這個再生容器就可重新接上系統、重複利用。」

團隊也有來自牛津大學與北京大學的科學家,他們表示,實驗時使用混合氣體,這種新材料可捕捉近百分之百的二氧化碳。

雖然在電廠的「動態情況」下捕捉率可能較低,但仍應有超過9成。

這種新材料可從混合氣體中捕捉二氧化硫等有毒氣體,讓氫、甲烷、氮與氧等其他氣體通過,但它會吸收水蒸氣,可能降低對捕捉二氧化碳的效率,研究人員正在進一步研究以解決這個問題。

領導研究的諾丁漢大學施若德(Martin Schroeder)表示,NOTT-300也可用於淨化天然氣。

資料來源:路透社101.9.24

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全球漁產需求爆增魚源拉警報

根據聯合國糧農組織報告,全球漁產消耗量已達歷史新高,每人平均1年更要吃下近19公斤的魚肉。雖然養殖漁業的發展填補人類對水產的需求,但大規模的捕撈仍使海洋枯竭的問題更加明顯。近期東亞各國為領海權磨擦不斷,除戰略考量外,漁權也成為另一關注焦點。

1960年時,全球30億人口每人1年能分配到9.9公斤的海產消耗量;半世紀後,全球人口數突破了70億,每人平均1年也吃下了18.8公斤的魚肉,人均食用量增加近2倍。這除得利於科技外,亞洲起飛的經濟也帶起各國對於海產的需求。過去10年來,亞洲的漁產消耗就佔了全球的三分之二---而超過50%的漁產更進入了中國龐大人口的胃裡。

根據國際農業研究諮商組織CIGAR的報告指出,目前全球有超過4億人口倚賴魚類補充動物性蛋白,但若照目前的消耗比率,2050年時,全球漁產將衰退超過40%。悲觀的漁產預期,也伴隨著沿海各地的經濟嚴重衰退以及集體飢荒的可能性。目前全球魚獲總量有超過四分之一是在西北太平洋捕獲,若整體捕撈政策不變,則該海域的漁場也將面對莫大衝擊。

而養殖漁業被認為是平衡海洋魚荒及解決糧食需求的方法之一,在中國,八成以上的漁產即來自於魚塭。但飼料成分差異,仍使養殖魚的口感和營養成份普遍遜於野生魚類。以餐桌上最常出現的鮭魚與鮪魚等大型魚類為例,人工養殖魚所含的OMEGA 3魚油脂肪酸等高價值營養成分就較野生魚少。

另外和畜牧業相同,養殖漁業也使用抗生素或生長激素的來幫助魚群生產,同時,魚塭養殖的水系生態也較封閉,相對於海洋系統的開放,其汙染風險也高出不少。

漁產的消耗也影響海中生態系,過去30年內鯊魚的數量銳減80%,而每年更有超過32萬隻海鳥死亡。各國對於海洋的過度捕撈,反倒使人類成為海洋中最危險的掠食生物。

資料來源:台灣醒報101.9.24

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澳洲特有生物 將面臨「不會停止」的氣候風險

澳洲國家科學機構發現,氣候變遷對澳洲特有的植物、動物及生態系的衝擊將導致物種滅絕及生態系服務喪失,敦促生物多樣性保育工作必須思考新的方向。

本研究由澳洲科學與工業研究組織(CSIRO)進行,他們模擬整個澳洲陸塊並對佔澳洲近80%的四個主要生物群系進行精密生態分析。

研究主持人Michael Dunlop博士表示,「到2030年時,氣候變遷會開始改變澳洲自然地景;到了2070年,生態的衝擊將是非常顯著及廣泛的。我們環境中現存的動植物將會消失,我們的孫子輩將會看到與我們目前所見完全不同的地景。」

CSIRO的研究人員分析四個主要生物群系詳細的氣候變化影響及適應機制,這四個生物群系分別是:澳洲乾燥區的丘陵草原、熱帶莽原草地及林地、溫帶草原及森林、及主要是開闊的桉樹林的南澳硬葉森林。

這項研究呈現:當對受威脅物種的管理及停止生物群系的改變越來越困難時,澳洲公眾及科學家們需要重新思考保護生物多樣性的意涵,

Dunlop博士表明,「比起試圖阻止生態變遷,我們更需要提供給多樣性最大的機會來適應變遷的環境。」

澳洲擁有一百萬種原生生物,超過80%的開花植物、哺乳動物、爬蟲類或是蛙類、多數的淡水魚及幾乎一半的鳥類為澳洲特有的物種

在棲地改變、過度開發、污染、外來種入侵及氣候變遷的壓力下,澳洲的生物多樣性已急遽的下降,下降的速率可能是全世界最快速的。

澳洲在全世界有最糟的哺乳動物滅絕紀錄:在過去200百年間共有27種哺乳動物滅絕。

此外,超過1500種哺乳動物、鳥類、爬蟲類、兩棲動物及植物名列聯邦法律的瀕絕名單中,澳洲政府也確認出3000個瀕臨滅絕的生態系。

Dunlop指出,氣候變遷將會加強現存對生物多樣性的威脅:如棲地清除、抽取水或是外來種問題。

未來氣候變遷對農業、水資源供給及電力供應所產生的影響,都將施壓於物種及生態系上。Dunlop認為,「這些外在的其他威脅會降低原生物種及生態系因應氣候變遷的能力。」

研究人員表示,在氣候變遷議題浮出檯面前,過去多數的保育目標著重於生物多樣性保存,或是恢復一些退化地區至舊觀、或在特定範圍內維持現況。然而,氣候變遷將「對許多物種(無論是遺傳、豐富度及分佈的角度)或是生態系統的組成、結構與功能,都會啟動持續及無法阻擋的改變」。

這份研究表示,雖然這些變遷中的變化「基本上是無法阻擋的」,在特定的情況下,妥善的管理可能會產生一些影響、降低部分損失。Dunlop認為,「我們需要改變引導管理政策的公眾期望、政策方針及科學研究。可適應大尺度生態變化的靈活策略也將是必須的;等到生態改變明顯且普遍時再來因應就將太遲了。」

本研究發現,在氣候變遷影響下,國家保育系統將持續成為有效的保育工具,但私人土地的棲地保留將對物種及生態系適應扮演越來越重要的角色。

根據這份CSIRO的報告,「就澳洲生物多樣性而言,火本身並非一項威脅;但變動的火災模式似乎將成為生態改變的趨動力。在澳洲多數地區,乾旱將導致火災季節的延長且天氣型態孕育出可產生強烈火災的環境。」

本研究由澳洲政府永續環境水及族群部門(Department of Sustainability, Environment, Water, Population and Communities)、氣候變遷及能源效率部門(Department of Climate Change and Energy Efficiency)及澳洲科學與工業研究組織氣候適應旗艦計畫(CSIRO Climate Adaptation Flagship)贊助。 Australia’s Unique Species Face ‘Unstoppable’ Climate Danger SYDNEY, Australia, September 19, 2012 (ENS)

資料來源:環境資訊中心101.9.24

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從貿易與氣候變遷關係學習
資料來源: 環境資訊中心

聯合國原預定在2009年底的哥本哈根會議後,提出接替京都議定書的全球氣候協議,當年3月底與6月初分別在波昂進行協議內容談判,公約組織並於5月提出協議的談判檔作為各國代表討論基礎。現在回看當時各國政府隨著協議時間逼近,紛紛利用國際場合表達減碳的政治承諾,但在這同時,開發中國家與已開發國家也暗中等經貿競爭方的陣營表態,以免承擔過多政治與本國的產業政治作戰。

在國家減碳承諾方面,日本宣示要在低碳革命中領導世界。澳洲將延至2011年才實施總量管制,但仍會在今年推動立法。歐盟則於高峰會通過部分具體行動方案,包括於2020年時較1990年減少20%溫室氣體排放量,並預計在2020年時,提升20%再生能源的使用,同時節約20%能源使用。全球注意以中國與印度為首的新興開發中國家立場,至於我國尚且還在是否歸為附件一國家的國際責任與義務的政治困境中,但直接與國家經濟發展有關、且有約束力的WTO架構下,可能亦需優先面對尚未定義明確的環保商品標準,妥善規劃具前瞻性的產業發展與國家永續發展策略(NSDS)的整合策略,作為未來國際氣候變遷及國際貿易協商談判之重要基礎。

與聯合國呼籲永續發展一樣熟悉的氣候變遷議題,都是整個國際社會面臨的複雜而充滿挑戰的國際議題。也同樣不缺乏資金與技術。比較不同的是氣候變遷問題不允許浪費太多時間協商,氣候變遷的速度與風險,沒有適當準備,實在難以預期時程與後果,這逼使各國捨棄之前常流於空泛的永續發展討論,導致整個國際與國內社會快速遷就氣候變遷為最主要的明星議題,將各類政府經費與資源過度集中在舉著節能減碳新旗幟的環保措施與宣傳,永續發展概念固然很難量化出幾度C或末日期限,但若是因為氣候變遷議題,忽略過去對永續性的整體論點,那將是另一種災難!

貿易與氣候變遷問題當然需要透過國際合作進行,不變的國際政治弔詭在於是誰配合誰的規則? 這系列以主要國際組織報告的論點,表面上當然會盡量保持不同開發程度國家之間的客觀中立,但現實中強弱分明的貿易世界,在涉及全球氣候變遷議題的關係時,仍是清楚的貿易與政治外交問題。

以世界銀行在2007年的研究報告為例,我國在非洲的建交國,也是世界上最貧困的國家之一布吉納法索(Burkina Faso)被選為說明案例,報告中指出這個90%人口以農為生的國家,極易遭受因為氣候變遷導致之降水影響。若說這系列討論貿易與全球氣候變遷關係的文章能對我國有何正面的省思?作為一個以貿易經濟為主的國家,是否能在錯綜複雜的國際環境、貿易與政治關係之間,掌握這股新興的重要趨勢,找出以氣候變遷與貿易之名的新環保經貿的外交整合政策空間,將是未來主要的機會與挑戰。

表:氣候變遷與永續發展之執行要項比較

 

 

永續發展

氣候變遷

執行架構

時程壓力

有共同目標與時程,但壓力不夠大

有科學量化研究的絕對時程壓力

過去的承諾目標

21世紀議程、地方21世紀議程

WTO杜哈回合、北美自由貿易協定等、京都議定書等MEA

目前或未來之承諾目標

仟禧年發展目標(MDGs)

後京都協定(哥本哈根)

協調實體

 

國際主要領導或決策組織

UNCSD

UNEP、WTO

國際主要研究彙整機構

UNDP、UNEP、IISD

UNEP、IISD

較積極的區域組織

歐盟

歐盟

財務支援

歐盟相關基金

世界銀行

國際合作

主要方式

海外直接援助(ODA)

雙邊或多邊貿易協定

主要障礙

 

碳關稅、智慧財產權、技術轉移、農業

討論國家層級的貿易與氣候變遷之戰略問題,也可試著從國家預設對國家發展之「立場」或產業「商品」觀點切入。預設立場代表的是預期未來在氣候相關之經濟發展的國家定位,前述工業化發展階段與收入之差異,決定在環保與經濟之趨勢。而所謂商品觀點,則是傳統對理性分析具戰略性的出口產業或防衛性的本國商品利益之間的折衝分析,因為現實多邊貿易關係在碳稅等市場定價機制進入後,出現極複雜的主客易位之貿易比較優勢,而決定本國的強勢產業與希望保護的弱勢產業之間,若被現實的弱勢環保產業(氣候友善技術)發展所侷限,可能陷入難以流向貿易談判地位上更具籌碼階層的產業發展階段。

『這是戰爭!』在呼籲已開發先進國家擔負更多歷史責任並先展開行動的同時,我們也不得不要求政府與民間要有超脫國內外政治糾紛的宏觀戰略分析與執行能力,在這場發生在全球與地方的貿易戰中,找到新的定位。