新聞刊登時間︰2019/07/16
轉載自天下雜誌
在農委會內部開會,幾乎每次都會討論這個議題:面對溫升的未來,不可逆的變化,台灣農業怎麼因應?
要注意的是,1.5℃是全球平均,根據歷史數據,台灣溫升一定更高。農業在第一線受到影響。
影響主要體現在四個層面:溫度雨量模式跟上世紀不同、聖嬰現象、海平面上升以及極端氣候事件,例如莫拉克颱風。
對農業的衝擊,首先就在生產面,溫度上升,讓稻米減產、乳牛減少泌乳。其次,是對生產要素例如水資源的衝擊。全國水資源有近七成是農業部門使用,近年就常因缺水而休耕。
這些變化,直接影響到農業每年災害損失金額。2000年以前約一年50億,現在一年平均損失150億台幣,這是實質衝擊。
每個人的心理也都需要調適。像是今年初暖冬,讓荔枝跟龍眼不開花、不結果,就算有錢也買不到,還影響蜂蜜產出。該冷不冷,洋蔥、蓮霧也都變小。
改良品種、加強硬體,降低農損
以農委會角度,有幾個調適策略。
在技術面向,要研發抗高溫、乾旱和病蟲害的品種。全台7個改良場和2個種苗場,跟學術界合作,一年花2億做育種,模擬溫升1.5℃的情境。
第二,補助生產環境改善。例如推動加強型溫網室,可幫葡萄等作物抵擋豪雨跟高溫侵襲。因應缺水風險,補助滴灌設備,確保精準用水,資源用在刀口上。
第三,混改種不同作物。例如原本種芋頭需要大量灌溉水,但若缺水,可改種抗乾旱的地瓜。例如原本適合種梨子的氣候,面臨溫度變高,可從種溫帶水果變成種亞熱帶水果。
在社會方面,因應災損愈來愈高,2015年開始農業保險,陸續擴大涵蓋範圍,從水稻、芒果、石斑魚,研擬擴大到荔枝和芭樂,避免損失太多。
另外,極端氣候也帶來意外貿易財。像日本去年很多颱風,蔬菜減產,台灣出口日本高麗菜達7000公噸,以往一年只有200公噸。在極端氣候下,各國分攤生產風險。
農委會在科技部協助下,要建構起因應氣候變遷之韌性農業體系。為期4年的科技計劃是從明年開始,總預算1.2億,要全面盤點,假設在溫升1.5℃、農業可用水資源減少一成,極端氣候災變更多的情況下,稻米和各種蔬果會減產多少,該選育哪些品種,以適應變遷的氣候?
不過,台灣還需氣候變遷調適專法。目前沒有全面性的研究計劃,當沒有法規,對政府來說是可做可不做。有明確政策目標,公部門才能編列預算做事。
大眾要習慣,氣候變遷是全球現象,在台灣更明顯,這一定會影響農產品的供應跟價格。
氣候變遷是一點一滴的,現在像是溫水煮青蛙,不能等到溫度攀升那一天,才來想怎麼辦。
聯合國氣候變遷小組(IPCC)關鍵報告
適者生存的氣候戰役,調適與減緩同樣重要
「適者生存,不適者淘汰」,是主宰自然界生物存續的準則。這個準則,也同樣適用於人類。
俄羅斯的北極熊,因為找不到食物,遊蕩到堪察加半島村落。
全球減碳進度牛步。要達成全球升溫不超過2℃的目標,至少需要減少6.4%的碳排放量,但全球20大工業國,沒有任何一國達標。
遠水救不了近火,氣候變遷的衝擊,必須面對。根據IPCC的「衝擊、調適和脆弱度」報告指出,氣候變遷帶來的影響包括地球生態系、人類健康、水資源以及農業等層面。
氣候變遷,不論是熱浪、旱災或淹水,造成災害的程度,跟每個地區本身的脆弱度和準備程度相關。
在報告中,IPCC科學家指出,減緩(亦即減碳)與調適,都是面對氣候變遷的利器。透過調適,可進一步把氣候變遷對人類的風險,從中度風險降到低度風險(見下表)。猶如在颱風來襲前,就把門窗釘牢、把物品從低窪處往高處搬。
全球不乏城市或社區在氣候衝擊下適應求生的例子。例如美國奧克拉荷馬州的陶沙市(Tulsa),就因飽受淹水之苦,從1984年開始禁止在淹水區進行開發,甚至遷移上千戶居民。
以永續和防災為指導原則,到1992年,陶沙成功脫胎換骨,成為全美國水災險保費最低的城市。
人類社會面對氣候變遷,除了減緩,更要立即因應。否則等到有一天食物沒了,住所也沒了,我們可不能跟北極熊一樣,漫無目的四處遊蕩。