聯合國第21屆氣候變遷會議（COP 21）將如期在11月30日至12月11日於巴黎舉行，190國領袖和代表將齊聚一堂，展現無比的決心，可望達成「巴黎議定書」，取代「京都議定書」，全球將共同合作減少溫室氣體排放，盼在本世紀結束前，全球平均氣溫與150年前工業革命啟動前的溫度相比，上升不超過攝氏2度。
各國1992年雖在里約熱內盧通過聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC），但直到1997年才通過京都議定書，訂出在2012年前把溫室氣體排放量降到比1990年減少5%的目標。然而，中國、印度等開發中國家被豁免在外，甚至連排碳大國美國都未簽署，因此效力僅涵蓋全球15%溫室氣體排放範圍。接著2009年的哥本哈根氣候變遷會議結果可謂十分失敗，沒有確認各國的減排目標。
這回的巴黎氣候峰會，有兩大理由讓外界看好成果。第一，迄今已有涵蓋全球九成溫室氣體排放的150個國家提出「國家自訂預期貢獻（INDC）」，擬定準備減排的時程。UNFCCC在11月初彙整內容，指出若各國履行承諾，全球氣溫在2100年前僅會上升攝氏2.7度。
中美表態 搶當領頭羊
第二，全球兩個最大排碳國美國與中國已表達因應氣候變遷的決心，兩國去年簽署減排雙邊協議，美國總統歐巴馬也不斷發表積極演說，去年更在國內推動不少有利氣候的政策。以這兩國的領導地位而言，應會帶動其他國家跟進。
環保署長魏國彥觀察，巴黎氣候峰會是「山雨欲來，醞釀有時」。先前聯合國政府間氣候變遷專家小組（IPCC）「第五次評估報告」已確認，地球1,000年來近20年是地球最熱的一段時間，暖化與人類溫室氣體排放有關。
他說，其次，COP20（利馬氣候變遷會議）呼籲各國提出自願性減量計畫；教宗方濟各登高一呼，要求各國重視全球暖化。減碳成為國際風潮，不同於以往減碳責任是由上而下，這次是國家自己提INDC，是由下而上，「有共同責任，不同作法」，因而達成共識可能性非常高。
台北大學自然資源與環境管理研究所長李堅明觀察，因為各國自願性減量，預期巴黎峰會不太可能會達成強制性協議，但會檢視各國提出的INDC，其責任與能力是否相符，例如南韓提的減碳目標可能會遭到挑戰。